区十二届人大四次会议胜利闭幕

1月14日下午，区十二届人大四次会议第四次全体会议暨会议闭幕式在市委党校荷花厅举行。会议应到代表125名，实到代表107名，符合法定人数。本次会议的执行主席是：纪红兵、张琼、倪学文、左国强、李文庆、吴昊、刘胜、章建华、方卫国、李瑶。区委书记纪红兵出席会议并讲话。区人大常委会主任倪学文主持会议。

  主席团其他成员，代表中不是主席团成员的县级干部，依法列席的区政府副区长，七届区政协副主席，区法院院长、区检察院检察长，曾在区担任过正职且在区的老领导等在主席台就座。

  历届区人大常委会副主任应邀参加大会。

  会议表决通过了区人民政府工作报告的决议、区 2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划的决议、区2019年预算执行情况和2020年预算的决议、区人大常委会工作报告的决议、区人民法院工作报告的决议、区人民检察院工作报告的决议。

  纪红兵在闭幕会上发表讲话。他说，大会期间，各位代表牢记使命担当，依法履职尽责，不负人民重托，充分展现了新时代人大代表的新风貌新担当新作为。会议审议批准的区政府工作报告和其他各项报告，反映了全区人民的共同意愿，凝聚着全体代表的智慧，是做好今年工作的重要指导性文件。会议依法进行了有关人事选举，学文同志当选为区人大常委会主任，吴昊同志当选为区监察委员会主任。这是一次民主团结、凝聚共识的大会，是一次振奋精神、开拓创新的大会，是一次求真务实、风清气正的大会。过去的2019年，我们过得很充实，走得很坚定。一年来，我们凝心聚力稳增长，经济发展稳中有进、稳中提质，主要效益性经济指标持续增长，经开区企业孵化器、跨境电商产业园、富鑫高炉提标升级改造等一批重大项目相继开工或建成投产，转型发展迈出坚实步伐。一年来，我们尽心竭力攻难关，脱贫攻坚进展显著，2603名贫困人口脱贫、1个贫困村出列的年度目标任务有望实现；污染防治强力推进，生态环境持续改善；债务风险防控有力，社会大局和谐稳定。一年来，我们倾情倾力惠民生，江北三镇新修农村公路37.54公里，宝山区域整治全面完成，城乡居民医疗保险基本实现应保尽保，大通镇入选全国智慧健康养老示范镇，老百姓的幸福感、获得感和安全感持续增强。一年来，我们持续用力树形象，连续三年举办全市盆景奇石根艺展，铜陵白姜文化入选第二批全球农业文化遗产预备名录，“巾帼靓家园”“最美庭院评选”等创新做法被《中国妇女报》专题刊载；“不忘初心、牢记使命”主题教育活动受到省、市委巡回指导组多次肯定。2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年。上个星期，区委召开十一届十六次全会，对明年经济社会发展各项工作作了全面安排。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实中央和省、市、区委各项决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，奋力开创现代化幸福美丽新郊区建设新征程。

  纪红兵强调，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年。上个星期，区委召开十一届十六次全会，对明年经济社会发展各项工作作了全面安排。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实中央和省、市、区委各项决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，奋力开创现代化幸福美丽新郊区建设新征程。

  纪红兵强调，要强化理论武装，牢牢把准政治方向。政治清醒才能立场坚定，政治正确才能方向明确。大家一定要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，这是做好各项工作的首要基础和前提。要强化思想武装。不断学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握蕴含其中的鲜明立场、思想观点和科学方法，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要坚决维护核心。严守党的政治纪律和政治规矩，把维护习近平总书记核心地位作为最大的政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉对标对表。自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把中央大政方针和省、市决策部署与郊区实际紧密结合起来，创造性落实好三大攻坚战、高质量发展、“六稳”等工作，使各项工作更加符合时代要求、符合上级部署、符合人民期待。

  纪红兵强调，要突出真抓实干，不断提升发展质效。保障和促进发展是人大工作的第一要务。当前，郊区正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，转型发展、生态环保、民生改善、社会稳定等各项工作任务艰巨，不进则退，慢进也是退。区委全会和本次“两会”已经明确了发展蓝图，现在要做的就是干、再干、接着干，一步一个脚印把美好蓝图变为美好现实。要只争朝夕抓好落实。部署了的工作，看准了的事情，人民群众期盼的项目，就要“只为成功找办法、不为失败找借口”，说了算、定了干、马上办，不拖、不等、不靠，推动各项工作不断迈上新台阶。要迎难而上抓好落实。不管是抓产业、抓项目，还是抓园区、抓企业，还是抓改革、抓招商，特别是今年澄英高科技园区的规划建设、经开区管理体制的持续优化、生产性服务业和生活性服务业的发展壮大等，没有一件是容易的，都是大难事，也是大苦事。我们必须知重负重、迎难而上，进一步在产业发展、项目建设、园区提质、招商引资等方面攻坚克难、开拓新局，以真抓实干的良好成效彰显担当作为。要以上率下抓好落实。郊区的发展没有局外人、没有旁观者、人人都是主人翁。各级领导干部和人大代表要自觉发挥“头雁作用”，牢固树立舍我其谁的责任感和只争朝夕的紧迫感，想在前、干在前，勇于“打头阵”，敢于“拔钉子”，引导和带动广大职工群众要把全部的心思和精力集中到谋发展、惠民生、促改革上来，在岗履职、履职尽责，万众一心加油干，努力在全区范围内形成比学赶超的干事创业氛围。

  纪红兵强调，要牢记初心使命，切实践行为民宗旨。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。全区各级人大和人大代表一定要坚持以人民为中心，任何时候任何情况下，想问题、作决策、办事情，都要设身处地为群众着想，始终与群众想在一起、站在一起、干在一起，用我们的辛苦指数换取老百姓的幸福指数，真正让发展成绩更有“温度”。要助推脱贫攻坚，扎实做好精准帮扶和有效监督，在推动解决“两不愁三保障”突出问题、提升脱贫质量、巩固脱贫成果等方面发挥更大作用，确保脱贫路上不漏一户、不落一人。要助推补齐短板，紧盯就业、就医、就学、住房、养老等民生问题，多到基层调查研究、听取情况，用心用情解决好人民群众关心的“头等大事”和“关键小事”，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。要助推社会稳定，全力以赴抓好扫黑除恶、安全生产、平安郊区等维护稳定的工作，主动协调社会关系、理顺群众情绪，及时发现并协助处理好各种隐患和矛盾，不断巩固和谐稳定的社会局面。

  纪红兵强调，要注重从严从实，持续加强作风建设。新时代、新形势、新任务对人大工作提出了新的更高要求。各级人大和广大代表必须外树良好形象，内强过硬素质。要有敬畏之心。把党纪国法作为“高压线”，把作风规定当作“警戒线”，不给思想开“天窗”，不给行为留“暗门”，做到心有所惧、言有所戒、行有所止，不断筑牢拒腐防变思想防线。要能严于律己。自觉净化工作生活的社交圈，正确处理政商关系，做到热忱服务不以权谋私、相敬如宾不勾肩搭背，构建“亲”上加“清”的政商关系。积极追求高尚情操，远离低级趣味，注重自我修养，始终保持共产党人、保持人民代表高尚的精神品质。要敢履职担当。各级人大要准确把握新时期人大工作的新特点、新任务，进一步增强责任感和使命感，依法行使监督权、决定权、任免权，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，不断增进同人民群众的密切联系；全体人大代表要把贯彻落实区委重大决策与履行代表职责结合起来，既胸怀“人民选我为代表”的使命感，更增强“我当代表为人民”的责任感，认真倾听群众呼声，广泛收集群众意见，真实反映群众意愿，带头学习宣传贯彻落实中央、省委、市委、区委各项决策部署和本次人代会精神，切实履行职责，全面展现新时代人大代表的新形象。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。区委将一如既往地支持和保障各级人大依法行使职权，加强和改进对人大工作的领导。“一府一委两院”要自觉接受、主动配合人大监督，认真执行人大作出的决议决定，主动向人大常委会报告工作，积极支持配合人大常委会和人大代表依法开展履职活动。各级各部门要积极支持人大代表依法履职，认真办理人大代表议案建议，为人大工作创造良好条件。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，履职尽责、担当实干，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创现代化幸福美丽新郊区建设新征程。

  倪学文表示，会议选举我担任区人大常委会主任。这是各位代表和全区人民对我的信任和重托，接过历史的这一棒，我深感责任重大，使命光荣。我一定握好“接力棒”，走好“长征路”，不辱使命，不负众望，依法履职，为郊区发展、为人大事业贡献全部智慧和力量。

  倪学文指出，新时代标注新方位，新时代开启新征程。区人大常委会将在区委的坚强领导下，紧紧依靠组成人员的集体智慧，充分发挥代表的主体作用，秉承历届人大留下的优良作风，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，努力推进人民代表大会制度在郊区的生动实践。我们要把牢政治方向。坚定根本政治制度自信，坚持党对人大工作的领导，与区委思想同心、目标同向、行动同步，以正确方向为建设“两个机关”定位导航；我们要服务中心大局。强化“作为”意识，提升“能为”本领，找准“善为”路径，切实肩负起依法保障和推动我区经济社会发展的重要职责，使人大工作更好地向中心聚焦、为大局出力，推动中央和省、市、区委的决策部署有效落实；我们要恪守为民情怀。始终把人民利益摆在至高无上的地位，紧紧抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，综合运用法定职权，支持政府在发展中补齐民生短板，更好满足人民群众对美好生活的向往；我们要坚定厉行法治。深刻认识人大居于法治郊区建设的重要作用和使命，推进依法行政，促进公正司法，推动全民守法，为人民安居乐业提供法制保障，为全面建成小康社会提供法制护航。人大代表来自人民、代表人民，人大代表是一种职务，更是一份责任。各位代表要牢记责任就是使命，权力就是服务，岗位就是奉献，在其位、谋其政、尽其责、求其效，切实把人民赋予的权力用来造福人民，努力在新时代郊区发展的历史进程中留下闪光印记、展现履职风采、写好人大故事。让我们在中共郊区区委的坚强领导下，勠力同心、奋发有为、扎实工作，为加快建设现代化幸福美丽新郊区作出新的更大贡献。

  大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

  列席大会的还有：市垂直管理单位负责人；区人民政府组成部门主要负责人；区人民政府直属行政事业单位负责人以及党群组织和有关单位主要负责人。老洲、陈瑶湖、周潭三镇40名原枞阳县第十六届人大代表。（杨纲要）