区十二届人大四次会议隆重开幕 张琼作政府工作报告

1月12日上午，区第十二届人民代表大会第四次会议在市委党校荷花厅隆重开幕。会议应到代表125人，实到代表119人，符合法定人数。大会的执行主席是：纪红兵、张琼、倪学文、左国强、李文庆、任理、李梅生、刘胜、黄建国、郭海军。区人大常委会代理主任刘胜主持会议。

主席团其他成员，代表中不是主席团成员的县级干部，依法列席的区政府副区长，七届区政协副主席，区法院院长、区检察院检察长，曾在区担任过正职且在区的老领导等在主席台就座。历届区人大常委会副主任应邀参加会议。

上午9时整，刘胜郑重宣布：铜陵市郊区第十二届人民代表大会第四次会议开幕。全体代表起立，伴随着庄严的《中华人民共和国国歌》，大会隆重开幕。

在热烈的掌声中，区委副书记、区长张琼代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分为三个部分：一、2019年工作回顾；二、2020年主要工作任务；三、加强政府自身建设。

在回顾2019年工作时，张琼说，2019年，是新中国成立70周年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省市区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，落实高质量发展要求，全面做好“六稳”工作，经济社会实现平稳健康发展，较好地完成区十二届人大三次会议确定的目标任务。预计全年，实现地区生产总值115亿元；财政收入（不含海关）12.5亿元，增长24.02%；固定资产投资41亿元；社会消费品零售总额增长6.3%；城镇居民人均可支配收入36380元，农村居民人均可支配收入14716元，分别增长8%、9%。一年来，我们主要做了以下工作：（一）绘就一江两岸新蓝图，跨江发展扬帆起航。（二）书写高质量发展新篇章，发展动能不断增强。（三）夺取攻坚战役新胜利，发展基础持续夯实。（四）构建协调发展新格局，发展环境更加优美。（五）迈出改革开放新步伐，发展活力竞相迸发。（六）完善社会民生新体系，发展成果普惠共享。一年来，我们坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展政府系统“三个以案”警示教育，政府自身建设不断加强，施政能力和服务水平不断提升。认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神和省、市委实施细则，坚决落实中央“基层减负年”工作部署。推行行政执法“三项制度”，依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督，自觉接受司法监督和公众监督，认真办理人大代表建议67件、政协提案58件，办结率、满意率均为100%。规范公共资源交易管理，开展全区工程项目招投标市场专项检查。强化审计监督，审计政府投资1.37亿元，核减投资838万元。把牢新时代意识形态工作领导权，建成新时代文明实践工作中心（所、站）89个，不断加强政府“两微一网”等新媒体建设，区政府荣获全省2018年度政府网站暨政务微博微信工作先进单位。

就2020年工作安排，张琼说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好各项工作意义重大。我们既要清醒认识当前经济发展中的困难矛盾增多，也要深刻领会“经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变”的科学判断，更要牢牢把握长江经济带、长三角一体化发展等国家战略机遇，紧紧抓住澄英高科技园区建设、市级重大基础设施项目在我区相继开工等契机，坚定信心，顺势而为，真抓实干，用既定的目标指引方向、用发展的眼光谋篇布局、用美好的愿景凝心聚力、用担当的作为推进落实，全力推动郊区经济社会持续平稳健康发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，围绕打造拥江发展样板区，加快推动高质量发展，建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，全面开启向“第二个百年”奋斗目标进军的新征程。综合考虑各方面因素，今年全区经济社会发展主要预期目标初步安排为：地区生产总值可比增长5%；财政收入增长4.5%；固定资产投资增长不低于10%；社会消费品零售总额增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%；完成市政府下达的节能减排年度目标任务。重点抓好以下六个方面工作：（一）聚焦全面小康，坚决打好三大攻坚战；（二）聚焦转型升级，推动经济发展高质量；（三）聚焦全域发展，推进功能品质大提升；（四）聚焦改革开放，实现发展动能新突破；（五）聚焦乡村振兴，促进农业农村现代化；（六）聚焦民生改善，提升人民群众满意度。

张琼指出，不忘初心担使命，重整行装再出发。我们将坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式、提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。（一）在政治建设中立根铸魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，恪守政治纪律和政治规矩，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化政府系统各级党组织党建主责主业意识，弘扬斗争精神，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强意识形态工作，充分发挥区级融媒体中心作用，传播党的声音，讲好郊区故事。深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，找准政府工作结合点、切入点，以制度创新推进工作落实，确保中央大政方针和省、市、区委重大决策部署落地生根。（二）在依法行政中履职尽责。坚决维护尊崇宪法权威，加快建设法治政府。严格落实“三重一大”制度，健全依法决策机制，遵循重大行政决策法定程序，让政府决策经得起法治的考量。全面落实行政执法“三项制度”，创造公平公正、优质高效、竞争有序的法治环境。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。主动接受人民群众和社会监督，虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。持续推进政务公开，增强政府工作透明度，不断提高政府公信力。（三）在担当实干中奋发作为。大兴调查研究之风，突破惯性思维，消除本领恐慌，切实增强改革创新、科学发展、群众工作、驾驭风险能力。秉持“功成不必在我、建功必定有我”的责任担当，对标先进，争创一流，一年接着一年干，一张蓝图绘到底。大力倡导“踏石留印、抓铁有痕”的实干作风，推行政府工作清单制度，重点工作逐一明确时间表、路线图、责任书，持续跟进抓落实、抓落地，确保政府工作善始善终、善作善成。用好容错纠错等机制，关心爱护干部，让干部“辛苦心不苦”。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，解决好群众的操心事烦心事揪心事，让全面建成小康社会的成色更足。（四）在清正廉洁中行稳致远。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定及实施细则，以永远在路上的恒心和韧劲，力戒形式主义、官僚主义，不断巩固“基层减负年”成果。推进审计监督全覆盖，加强村级财务管理，健全财政专项资金、工程建设、公共资源交易等重点领域廉政风险防控机制，管住关键环节。加强党风廉政教育，推进廉政文化建设，遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、提升个人品德，以清正清廉的政府形象为干事创业添锐气、增底气。使命重在担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为决胜全面建成小康社会、建设现代化幸福美丽新郊区而努力奋斗。

大会还审查了区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告、区2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告。

列席大会的还有：市垂直管理单位负责人；区人民政府组成部门主要负责人；区人民政府直属行政事业单位负责人以及党群组织和有关单位主要负责人；老洲、陈瑶湖、周潭三镇40名原枞阳县第十六届人大代表。七届区政协全体委员也列席了会议。（杨纲要）